香河持续深化一系列行政审批服务创新性改革举措

“一地一窗一次”办，便企利民更高效

今年前5个月，香河县新增省重点前期项目3个，居廊坊市首位，总投资19.93亿元；新增市重点前期项目3个，总投资3.9亿元。上半年，新增经营主体5029户，总量突破5.7万户；通过“企业开办‘一窗通’平台”申请开办企业1874户，占新设立企业办理总量的98.32%……

今年以来，香河县以开展“走访解促”为抓手，聚焦企业需求，创新服务方式，持续深化一系列行政审批服务创新性改革举措，擦亮“近悦远来·如意香河”营商环境品牌，以一流营商环境为高质量发展蓄势赋能。

150项审批事项实现一窗受理

“没想到现在申请企业开办，环节这么简单，速度这么快！”不久前，香河檀香阁家具有限公司负责人杨冬艳来到香河县行政审批局申请企业开办。在工作人员指引下，她登录“企业开办‘一窗通’平台”，按照系统提示提交材料，审批环节中直接由电脑自动匹配关键信息，经审核人员确认，几分钟就办结了开办业务。

香河县行政审批局企业注册股负责人王宝宏介绍，本着“让数据多跑路、群众少跑腿”原则，该县通过“一窗通办”综合受理模式，进一步优化企业开办审批，目前企业登记时间压缩至1个工作小时内，企业开办时间压缩至4个工作小时完成。

营商环境好不好，企业最有发言权。今年以来，香河县强化经营主体登记注册便利化、标准化、规范化，支持更多企业及早开业、扩大业务。通过深化“证照分离”“证照一码通”改革，降低企业存续和退出成本，进一步破除隐性壁垒，重点为经营主体在准入、准营、公平竞争等领域拓展发展空间。

截至目前，香河县已在19个高频行业实现“证照联办”，“一窗受理专区”除企业登记、项目建设审批外，已有150项审批事项实现一窗受理。今年以来，该县通过“企业开办‘一窗通’平台”申请开办的企业1874户，占新设立企业办理总量的98.32%。

7月10日，香河县国云家具厂负责人王雪峰拿到香河县国云家具有限责任公司的营业执照。这是香河县行政审批局开展“个转企”工作的一个成功案例。

“个转企”是指个体工商户转型升级为个人独资企业、合伙企业或有限责任公司。之前的“个转企”业务，只能通过“一销一立”方式新开设一家企业，但无法保留原统一社会信用代码、银行账户等，导致很多个体工商户无法直接转型升级。

去年底以来，香河县行政审批局全力推进“个转企”工作，在审批工作中精简材料、压减时限，对申请材料进行形式审查，对于申请材料齐全、符合法定形式的，依法予以登记，实现“个转企”登记“一套材料、一日办结”。“个转企”后，可延续原个体工商户的成立日期、统一社会信用代码，可最大限度保留原名称中的字号和行业特点，利于企业保持经营连续性。

一系列创新性改革，让香河营商环境“磁场效应”越来越强。

严格落实市场准入负面清单制度，推动37类常见业态准营套餐受理和15类企业基本信息变更套餐落地落实；实行歇业备案登记，推行简易注销，建立容错机制，实现全程电子化办理，注销登记1个工作日内办结；全面实行电子保函，持续推动数字证书跨平台、跨部门、跨区域互认，与省CA互认平台实现全部对接；深入推进“互联网+政府采购”，积极开展电子化暗标评审和远程异地评标，实现县级政府采购项目100%全流程电子化交易……

“下半年，我们将加强企业合规服务指导，提高登记注册规范性，进一步优化企业开办审批，争取2024年底前企业开办所需环节压缩至3小时内办结。”香河县行政审批局主任科员蒙海燕说。

逾3000件业务“跨区域通办”

近日，走进香河石材城，只见商户们忙着和客户沟通洽谈，快递小哥也正忙着搬运。

“根据京津冀办税事项‘最多跑一次’清单，您的这项业务直接登录‘河北省电子税务局’系统就能办理，下次就不用再出省办理了。”香河县税务局工作人员为香河金韵达速递有限公司财务经理孔庆贺解决了在北京、香河两地往返办税的“烦心事”。

7月3日，香河县税务局工作人员在香河金韵达速递有限公司了解企业经营情况。河北日报通讯员黄海东摄

香河金韵达速递有限公司于2019年从通州搬迁至香河，孔庆贺需要经常往返两地办税。近年来，香河县税务局通过增设“简事速办窗口”、建设“阳光e税”远程帮办中心等方式，进一步提升纳税人、缴费人办税的便利度。此外，香河县税务局还精准了解企业办税堵点、化解涉税难题，让企业享受到应享的税收红利。“去年，仅增值税加计抵减方面，我们就已经享受到55万元的税收减免，缓解了公司的流动资金压力。”孔庆贺介绍，“真金白银”的支持，增强了公司进一步开拓市场的底气。

廊坊北三县和北京城市副中心是京津冀协同发展的桥头堡。独特的区位优势、独特的发展定位，为香河县的优化营商环境工作赋予独特内涵。

不久前，北京城市副中心政务服务中心一体化办事大厅在香河县政务服务中心揭牌。“目前，这个办事大厅可实现北京市级、通州区级3600余项政务服务事项‘区域通办’，为通州区和香河县企业群众提供同标、同效、同感的办事体验。”香河县行政审批局主任科员高宝介绍，一体化办事大厅不仅方便了企业群众办事，也进一步提振北京企业到河北发展的信心。

由“两地跑”到“一地”“一窗”“一次”办，香河县近年来积极推进政务服务“跨区域通办”。该县在便民服务中心设立“跨区域通办”窗口，上线政务服务一体化智能办事终端，为企业和群众异地办事提供线上、线下全场景服务体验。截至目前，办理各类业务3003件，各类业务点击量7018次。

聚焦企业和群众办事难点、堵点、痛点，香河县持续深化“放管服”改革。

——深化工程建设项目审批改革，推行并联审批、拿地即开工、区域评估、分阶段办理施工许可和联合验收等的简易审批模式。

——深化“互联网+不动产登记”改革，推行“不动产登记+金融服务”“交地即交证”等不动产登记新模式，先后与廊坊银行、农业银行等6家金融机构合作开通抵押登记和抵押注销登记业务。

——推广远程帮办征纳互动服务新模式，截至5月底，通过线上远程提供咨询及业务办理2.7万笔。

——通过“这就办”指挥调度平台解决企业和群众生活中的各种难题。2023年以来，“这就办”平台共交办问题47792个，办结47386个，及时响应率98.74%，按期办结率98.55%。

强化金融、人才、土地等要素保障

近日，在香河县峰阳金属制品有限公司生产车间，工人检查金属板材质量。河北日报通讯员刘向摄

近日，在香河宏远机械有限公司的组装车间，工人正加紧组装部件，随后打包发往全国各地。

“公司于2004年与香河农商银行合作，得到普惠金融的大力帮扶，通过简化信贷审批流程、优惠贷款利率、主动减费让利等举措，助力我们不断发展壮大。”公司总经理孙德志表示。

香河农商银行致力于打造“特色化”普惠金融，陆续推出形式灵活的特色金融产品，满足农户、小微商户、个体工商户等客户群体多元化资金需求。“截至今年5月底，该行小微贷款余额达108.72亿元。”香河农商银行党委书记、董事长华国旺介绍。

让企业引得进、留得下、发展好，最根本的是要解决企业后顾之忧，做好金融要素、人才服务、土地要素等各方面保障。为优化融资服务，香河县加大中小微企业信贷支持力度，继续执行首次贷款贴息或担保费用补助政策，设立中小微企业贷款风险补偿资金，推进无缝续贷增量扩面，鼓励金融机构开发符合小微经营主体生产经营特点和发展需求的产品服务。到2024年末，该县普惠型小微企业贷款余额增速将不低于各项贷款余额增速。

立足“助企引智”，坚持“内引外联”，香河县以更给力的招才政策、更宽广的用才平台、更暖心的服务吸引人才、用好人才、留住人才。

近日，香河美冠科技有限公司技术人员王泽龙和美国专家就红酒及雪茄储存的细节问题再次进行邮件沟通。“多亏县市场监督管理局帮我们找到企业发展需要的外籍专家，目前正在沟通工作中的相关细节，准备近期签约。”公司总经理谢文嫒表示。

去年以来，香河县通过精准对接企业需求、靶向寻觅外籍专家资源，助推企业与外国专家有效对接匹配。目前，该县已帮助香河强胜电动车制造有限公司、廊坊爱依瑞斯家居有限公司等4家企业与意大利、西班牙等国家的5位专家签约，解决相关技术难题，导入先进质量管理模式。

香河县还积极开展“入企服务促发展”活动，针对省、市出台的一系列扶持创业、援企稳岗、吸引人才的优惠政策，为企业提供政策解读，主动“送政策上门”。同时，开展现场政策咨询及业务对接办理，为企业和人才提供“零距离”服务。