牢记嘱托　感恩奋进　谱写沿海经济强市建设新篇章

——2023年沧州经济高质量发展回眸

截至目前，黄骅港已开辟内外贸航线35条，同世界上40余个国家和地区以及国内共200余个港口有通航往来。图为货轮靠泊在黄骅港综合港区杂货码头作业。苑立伟摄

雪后的狮城，气温骤降，然而，在各重点项目建设现场，依旧是争分夺秒、抢抓施工的火热场景，建设者们浴“雪”奋战，不断刷新项目建设“进度条”。

回首即将过去的2023年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神和党的二十大精神，牢记嘱托、感恩奋进，在沧州市委、市政府的坚强领导下，砥砺前行、顽强拼搏，扎实推动高质量发展，在新时代新征程奋力谱写沿海经济强市建设的崭新篇章。

·牢记嘱托担使命，感恩奋进新征程

回望2023年，让沧州人备受鼓舞、倍添信心、倍感振奋的是，习近平总书记在今年5月视察河北期间，首次来到沧州视察。

在沧州期间，习近平总书记深入黄骅市旧城镇仙庄片区旱碱地麦田，了解盐碱地整治、旱碱麦种植推广及产业化情况；深入黄骅港煤炭港区码头，了解河北省港口整合发展和黄骅港生产经营、发展规划等情况，就盐碱地综合利用、黄骅港规划建设等工作作出一系列重要指示，给予沧州730万干部群众最亲切的关怀、最有力的指导、最强大的精神力量，为沧州高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循、带来了重大机遇。

牢记嘱托、感恩奋进，解放思想、奋发进取，在省委、市委坚强领导下，全市上下坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，把总书记殷殷嘱托转化为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章的强大动力，以崭新的姿态和昂扬的斗志投身沿海经济强市建设，推动沧州经济社会高质量发展迈上新台阶。市委成立深入推进京津冀协同发展、沧州黄骅港发展建设、盐碱地综合利用三个工作专班，坚持与学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神结合起来，与贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求结合起来，与开展主题教育结合起来，主动对接京津冀协同发展、高标准高质量建设雄安新区、共建“一带一路”等国家重大需求，梳理任务清单，细化责任分工，逐条逐项抓好落地落实。

这一年，是黄骅港发展建设取得扎实成效的一年——

沿海临港，是沧州实现高质量发展的战略支撑，也是沧州最鲜明的特色和优势。牢记总书记殷殷嘱托，沧州市始终坚持把港口作为推动沿海经济发展的“主引擎”，不遗余力推动黄骅港基础设施建设，完善港口功能和集疏运体系，加快建设多功能、综合性、现代化大港，打造现代化综合服务港、国际贸易港、“一带一路”重要枢纽和雄安新区便捷出海口。

黄骅港至日本集装箱航线，至俄罗斯远东集装箱航线，至广州集装箱航线，至泉州港、厦门港集装箱航线先后开通，首个万吨级液化码头建成开放，首个港口铁路中心站建成投用，黄骅港雄安综合服务中心窗口在雄安新区综合保税区正式设立，黄骅港煤炭港区实现7万吨级船舶双向通航……沧州市坚持向海发展、向海图强，聚焦“我们有什么、到底缺什么、问题是什么、应该怎么办”，全面加快港口转型升级，全力推动码头、泊位、航道、管廊等基础设施建设，不断增强港口承载力和服务力，真正让黄骅港优势和潜力充分释放。在国家发展改革委、交通运输部联合印发的《全国港口与航道布局规划》中，明确黄骅港上升为沿海主要港口，黄骅港战略地位进一步提高，沧州市沿海效应将进一步显现，在支撑京津冀协同发展、雄安新区建设等国家重大战略上，将提供更强基础支撑能力。

伴着黄骅港发展建设的脚步，重点项目加快推进，临港产业加速聚集，总投资129亿元的鑫海化工新材料综合体项目、总投资35亿元的河北科迈新材料项目、总投资30亿元的金长兴百万立方米大型储油库中转库项目等一批重大项目竣工投用，为沿海经济发展构筑强大支撑。

这是协同发展迈向更高层次的一年——

我们牢牢扭住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，认真思考“需要什么、突破什么、推动什么”，深化与京津雄产业、交通等全方位对接，努力把机遇优势转化为发展优势。

7月1日，沧州至石家庄直达高铁列车G3681/4次正式运行。沧州至石家庄间往返时长缩短到2小时15分钟。这一高铁线路开通，大大拉近了沧州与京津冀地区其他城市的时空距离。

这是沧州加强与京津冀交通互通互联的一个缩影。一年来，石衡沧港城际铁路加快建设，雄商高铁全线施工，曲港高速、邯港高速、荣乌高速沧州段改扩建项目加速推进，“轨道上的京津冀”愈加通达。

这一年，聚焦产业协同发展,　瞄准京津大型“中字头”“国字头”，积极走出去开展对接合作。截至目前，全市新签约京津项目56个、总投资187.3亿元；新开工项目54个，总投资138.9亿元。全力争取央企总部及二、三级子公司落户，今年以来，沧州市引进落地央企二、三级子公司23家，其中二级子公司5家。

这一年，是沧州盐碱地特色农业迎来新发展的一年——

12月7日至9日，黄骅旱碱麦·沧州时蔬区域公用品牌在北京新发地国际农产品会展中心发布。活动现场，多家北京优质渠道商与沧州品牌企业进行产销合作战略签约，共有12个项目达成签约意向，沧州旱碱麦在京津乃至更广阔市场更受青睐。

“开展盐碱地综合利用，是一个战略问题，必须摆上重要位置。”作为全省盐碱地面积最大的地市之一，沧州市深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神、视察沧州重要指示精神，全力以赴做好盐碱地特色农业这篇大文章，唤醒这一笔“沉睡的”宝贵财富。通过农田水利、生物改良等措施，加快盐碱地改造提升力度，拓展适宜作物播种面积，盐碱地综合利用取得明显成效。今年100.2万亩旱碱麦获得丰收，亩产245.4公斤，总产达到24.5万吨，较上年分别增加22.1公斤和2.13万吨。

同时，中国农业科学院农产品加工与营养健康研究院落户沧州，京津冀沪渝苏盐碱地改良利用博士工作站在渤海新区黄骅市成立，为推动盐碱地综合利用、保障粮食安全、壮大特色农业注入科技力量。

…………

发展优势，往往是在把握大势、抢抓机遇中形成。一年来，沧州市坚决扛起政治责任，把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为头等大事，牢记“国之大者”、服从服务大局，推动总书记殷切嘱托在沧州落地见效。一幅高质量发展的精彩画卷正在狮城大地铺展开来。

·坚持以项目建设为抓手，着力构建现代化产业体系

走进国家北斗导航位置服务数据中心河北分中心的微模块机房，一台台服务器稳定运行。“目前，基于北斗高精度定位的农机自动驾驶平台、智慧港口平台、智慧停车场三维视频融合平台、智慧高新区数字孪生平台等均已上线，具备对重点行业、核心领域提供北斗技术服务的能力。”北斗公司技术负责人王志宇说，他们正在着力构建基础数据完整、资源调配科学、分析能力强大、标准规范齐备的数据中心体系，全力打造“北斗+”产业集群，把北斗技术优势转化为地方发展优势。

国家北斗导航位置服务数据中心河北分中心，是沧州市推进项目建设、加快构建现代化产业体系的写照。沧州市坚持把加快项目建设作为推进高质量发展的重要抓手，按照“竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批”的总体思路，持续推动传统产业转型升级，主导产业做大做强，战略性新兴产业培育壮大，全年先后组织四次重点项目建设现场推进会，总计开工项目1230个，总投资超3600亿元，涵盖了多个重点领域，为推动沧州高质量发展提供坚实支撑。

围绕绿色化工、管道装备等主导产业，着力做好延链补链强链大文章，促进产业链条更加完备、产业特色更加鲜明、集群效应更加突出，传统产业转型升级步伐不断加快。一年来，新华冶金、鑫海控股荣登“中国企业500强”，新启元、伦特化工、海滨建工等企业上榜全省制造业“民营企业百强”；华晨药业技改、利和知信高性能树脂等项目列入省千项技改项目库；河北博航新材料、八亿时空高级医药中间体及原料药等项目正加快推进。

聚焦战略性新兴产业，以科技创新促进产业焕新为主线，聚焦新能源、新材料等领域，推动创新链、产业链深度融合，打造全方位、深层次、多元化的协同创新平台，为科技成果从实验室走向生产线赋能，持续发展壮大新兴产业的后发优势，加快形成新质生产力。一年来，全拓大数据等项目正式投用，科迈橡胶新材料一期等项目试生产，正元煤炭清洁高效综合利用项目正加快建设。

一个个重点项目“轻装快跑”，离不开各级各部门全力以赴抓落实、凝心聚力优环境的努力。市委、市政府深入贯彻党的二十大精神和省委、省政府工作要求，突出问题导向，对标先进样板，通“堵点”、解“难点”、消“痛点”，推动沧州市营商环境实现更高水平的跃升，真正把沧州打造成为投资福地、兴业沃土，以营商环境之“优”，谋高质量发展之“进”。

市委、市政府深化重点建设项目市级领导包联“六个一”机制，即一个重点项目、一个年度目标、一名包联领导、一套工作专班、一个工期计划、一抓到底。市级包联领导定期前往相关县，督导包联工作开展、问题解决情况，按照谋划项目“看储备”、计划新开项目“看入统”、在建项目“看进展”、开工项目“看效果”，逐项深挖问题根源、逐项提出解决方案、逐项明确有力措施，全力助推重点项目建设跑出“加速度”。

聚焦改革突破，持续推进行政审批制度改革。分两个阶段对行政审批事项进行削减、优化，共削减、优化行政审批事项122项，削减、优化率20.7%。按照“应放尽放、能放皆放”的原则，市行政审批局将涵盖项目建设、工业审批等重点领域的103项市级行政许可权限赋予渤海新区黄骅市，将建设项目环评审批、更新采伐护路林审批等10项市级行政许可事项赋予任丘市，切实提升区域能级水平和综合竞争力。

持续激发经营主体活力，推行登记注册“跨区域通办”。在全市首批设置19个“跨区域通办”网点，企业设立、变更、备案、注销、迁移等业务实行“跨区域通办”。同时，推进京津冀经营主体设立、变更、备案、迁移、注销等全生命周期业务“同事同标”跨省通办。沧州市主动与北京市15个区、天津市13个区函商对接，寻求合作，打破属地限制，有效解决群众办事两地跑、折返跑问题。

良好营商环境的加持，为沧州进一步提升开放水平奠定了坚实基础，沧州对外开放的“朋友圈”越来越大。2023年，中国—中东欧国家中小企业合作论坛、渤海湾—海湾合作论坛、中国航海日活动周、京津冀国际生物医药和大健康产业发展大会、2023国际电商生态博览会·中国北方电商节等多场重要活动在沧州举行，不仅进一步提升了沧州的知名度、美誉度，更吸引着越来越多的客商青睐沧州、投资沧州。

一批批大项目、好项目凝聚起沧州的发展活力，代表着未来经济的增长极。今年以来，全市重点项目拉满弓、绷紧弦，随着一个个重点项目由“蓝图”化为“施工图”“实景图”，项目建设“千帆竞发”，全市上下正以奋勇争先姿态在高质量发展的赛道上加速奔跑。

·大力推进城市更新　持续提升城市发展能级

夜幕降临，华灯初上，走进南川老街，五彩斑斓的灯光，古色古香的街巷，飘香四溢的美食，描绘出一幅烟火气十足的城市夜生活画卷。

作为沧州市精心打造的文化旅游休闲区、“夜经济打卡地”和“城市会客厅”，南川老街创新经营模式，突出文化传承，进一步打造新场景、丰富新业态，汇商气、聚人气、增活力，成功入选第二批省级夜间文化和旅游消费集聚区，带动了城市夜经济等新消费场景全面升级。

城市更新是一项重要的民生工程、民心工程，对于改善人居环境、完善城市功能、提升城市能级具有重要意义。市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，高度重视城市更新工作，大力实施城市更新行动，重点对城市交通、老旧住宅片区改造等和居民生活密切相关的城市系统进行改善优化，不断优化城市功能布局、激发城市发展活力，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

今年5月26日至8月26日，河北省第六届园林博览会在沧州成功举办。园博园、中国大运河非遗展示馆、大化工业遗存等精心打造的景点喜迎八方来客，共享园林艺术和运河文化交融之美，累计接待国内外游客65万余人次。

这既是一次多方成果展示，也是一种新发展理念的释放。贯彻落实习近平总书记关于“保护好、传承好、利用好”的重要指示精神，市委、市政府以运河资源禀赋和独特优势为依托，坚持园博会与大运河文化带建设、中心城区城市更新等工作有机结合，实现了生态文明、工业文明和非遗文明的完美融合，彰显了生态修复、多元融合、永续发展的办园特色，打造了一场“大运河上永不落幕的园博会”。

能发光的斑马线、会报站的候车亭、可以报警的路灯杆、防盗的井盖……行走在市区解放东路上，这条被誉为“全市首条会‘说话’的智慧道路”，带给人们满满的“科技范儿”。作为沧州市城市更新道路贯通工程的重点项目，解放东路的建成，实现了沧州市区真正意义上的东西贯通，缓解了东部城区交通压力，完善了城市交通体系，为东部高校教育园区的建设和激活、带动东部城区发展提供了基础保障。

据市更新办提供的数据显示，到11月底，沧州市共实施城市更新项目187个，总投资285亿元，涵盖住房安置、基础设施、生态景观、公共卫生、教育文化等多个领域，目前在建138个，竣工49个。其中，为改善居民出行条件，推进实施15条道路贯通工程，分22个区段，总长度17公里。为改善居民居住条件，启动征拆片区19个，实质性开工14个安置区、16个安置地块。

从居住环境改善到打通“断头路”便捷出行，从优化城市功能到提升城市内涵，城市更新带来的新变化、新提升，已成为百姓看得见、摸得着、能感知的品质生活体验。

突出新颜值，不断提升城市承载力和竞争力；共享新成果，始终坚持人民至上，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续，一座现代化沿海城市正在城市更新中向美而生、稳步走来。

·坚守为民情怀，群众生活更“惬意”更“舒心”

屋外寒风刺骨，屋内温暖如春。走进献县张村乡陈庄村村民吕书敏家中，挂在墙上的温度计显示，屋内温度达到了21℃。

陈庄村位于献县蓄滞洪区，今年夏天洪灾时，陈庄村是受灾村庄之一。为保障村民温暖过冬，陈庄村“两委”提早着手，为村民统一订购了型煤。“送煤车直接开到了村口，村里的爱心企业还提供了铲车、叉车等，帮助村民往家运。”村党支部书记李振强说，村干部进行了入户摸底，各家燃煤储量充足。

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。一直以来，市委、市政府坚持以人民为中心的发展理念，在全力稳增长的同时持续擦亮民生底色，扎实推出一项项惠民政策，落实落细一件件民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“改造后，我行动方便了，孩子们也省心多了。”走进运河区网通小区王贵芹老人的家中，右手边是L形扶手，脚下是防滑地垫。走进卫生间，门边是一字型扶手，坐便器旁边，放着淋浴凳。

洗澡有淋浴凳支撑，日常起居有辅具助力，上下公交车多了轮椅专座……家庭适老化设施改造及公共场所适老化设施的增加，让老人居家养老和外出变得更加便捷。今年，沧州市持续推进特殊困难家庭老人适老化改造工程，全市已完成改造3389户，老年人居家生活更安全、更舒适。

社会救助事关困难群众安危冷暖和柴米油盐，是社会保障体系中的最后一道防线。今年以来，市民政局着重推进以低保边缘家庭集中认定为主要任务的社会救助扩围增效工程，多措并举、压实责任，织密织牢民生兜底保障安全网。截至目前，共为城乡低保对象、特困供养人员、临时困难群众等低收入人口发放资金4.3亿元。

就业是最基本的民生，牵动着千家万户。沧州市强化就业优先政策，健全就业促进机制，出台了《关于优化调整稳就业政策全力促发展惠民生的二十条措施》，从多方面入手，加大稳岗扩岗政策支持和兑现补贴力度，全力稳就业促发展惠民生。前11个月，全市城镇新增就业7.84万人，完成全年任务的104.51%。

聚焦“病有所医”，沧州市促进人民健康的改革举措在逐步推进：全市院前急救号码统一为“120”，构建起“一个指挥中心、一套信息系统、多个急救站点”的医疗急救网络体系；阿尔茨海默病等11类慢性病被纳入门诊慢性病病种；破伤风抗毒素、硝酸甘油注射液、阿司匹林缓释片等一大批常用化学和生物制剂药品以及复方血栓通、冠心宁、心可舒等常用中成药纳入沧州市集中带量采购，参保居民在心脑血管疾病、抗感染治疗、结核疾病等高频常见治疗领域享受到更为优惠的药品价格；全市医疗机构共建成医保便民服务点4518个，确保每个村、每个社区至少有1个医保便民服务点，至少有1个经办人能提供医保帮办代办服务，实现医保业务延伸服务基层全覆盖。

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经过技能培训实现更好就业的务工人员难掩自豪表情；获得高比例医保报销和救助的困难家庭如释重负；在社区食堂解决吃饭难题的老人露出满意笑容……这一幕幕，交织着温暖和喜悦，彰显着人们最真切的民生获得。

新时代，新征程，新伟业。勤劳智慧的狮城儿女，正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神和党的二十大精神，贯彻落实省委全会、市委全会各项部署，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献沧州力量。