深入学习发展新时代“枫桥经验”，河北省滦州市油榨镇坚持固根本、强内容、清底数、讲措施、促和谐，持续强化基层治理，不断提升基层治理水平。

强基赋能固根本。滦州市油榨镇探索划分以镇党委书记、乡镇班子成员牵头为网格长的“四级网格”单元。各级网格长负责本网格内的隐患排查、矛盾化解、服务群众等工作，实现“一张网”闭环管理，形成“小事不出网，大事不出镇”的治理体系。目前，该镇探索划分212个网格，配备调解员122人，并在线上线下分期分批开展调解员业务培训，突出常用法律法规、调解方法与技巧、调解卷宗规范化制作、信息化应用等重点，提高调解员法律素养和调解实战能力，打造一批法律通、政策通、调解通的基层治理“全科医生”。

预防在前强内容。紧扣群众法律需求，因地制宜，统筹规划，加强建设法治文化阵地，打造法治文化风景，让群众在休闲娱乐中接受法治文化熏陶，实现抬头见法、休闲学法、心中有法、普法入脑。组织开展在线学习培训，定期进行线下培训、轮训，培育法治带头人、法律明白人140人。以法治为主题创编文艺作品，巧借乡村文化舞台、四季“村晚”惠民演出活动，经常性深入各村开展法治文艺演出。大力推进“互联网+普法”，打造“魅力油榨”微信视频号，及时发布法律法规、法治热点、典型案例、以案释法等内容。通过赶大集、发传单、送法上门等形式开展普法宣传活动，年均20多场次，受益群众达6000多人次，为广大群众树牢“崇德尚法和为贵”的理念，厚植主张权利、解决纷争的法律土壤，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

常态排查清底数。立足“抓早抓小抓苗头”，坚持排查在先、关口前移，常态化开展矛盾纠纷排查，努力把各类矛盾纠纷发现在基层、控制在萌芽、消灭在初始。对社区矫正对象、刑释解矫等人员开展实地走访、电话走访，开展以来先后帮助解决生产生活中遇到的实际困难20多件，有效确保平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位。

综合施策讲措施。对排查发现的矛盾纠纷，坚持多措并举，合力攻坚，确保就地解决不上交。对于复杂疑难案件，主动进行汇报，及时分析研判，由党委政府全程主导，全力化解，实行一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底的“五个一”化解机制，明确包案责任人，限时承办化解。做好多元化解、主动介入，积极引入律师参与，主动对接公安、法院等部门，促进了诉调、访调、援调、律调有效对接。充分发挥律师精通法律法规、调解员熟知民情民意的优势，探索“律师+调解员”矛盾纠纷化解新模式，提高了纠纷化解效率，维护了当事人合法权益。

事了人和促和谐。坚持把“调”作为手段，以“解”为目的，“和”为目标，实行法律刚性约束、道德柔性教化相结合，讲清法理、讲明事理、讲透情理，谋求情理法融合的最大公约数，做到定纷止争、案结事了，确保矛盾不出镇、纠纷不激化、问题不上交，以最大化的调解效果厚植服务为民的浓重底色。