项目投资是拉动内需的“驾辕之马”,是产业升级的“强大引擎”,是经济高质量发展的“不竭动能”。记者从天津市发展改革委了解到,今年以来,在天津全市上下将习近平总书记视察天津重要讲话精神转化为强大精神动力、工作动力、发展动力,聚焦“十项行动”和“三新”“三量”,全链条抓好重点项目谋划储备、开工建设,牵引带动全市前三季度投资同比增长4.2%,高于全国0.8个百分点,保持今年以来增速始终高于全国的良好态势,为中华人民共和国成立75周年献礼。

“干”字当头,持续夯实项目硬核支撑

三季度是加快项目建设的“黄金期”,是完成全年目标任务的“关键期”。为确保投资平稳增长,在天津市领导高度重视、高位推动下,市发展改革委与各区、各部门通力合作,推动项目建设提质增效,持续增强投资稳定增长态势。

聚焦项目谋划建设,夯实发展“硬支撑”。在平台调度上求突破。依托全市重大项目智慧管理平台,建成完善“稳存量扩增量专题项目库”,利用平台进行精准调度,将投资增量逐一落实到支撑项目,持续提升投资支撑率,确保所有项目调度通过平台、依靠平台、成效看平台。在重点调度上出实招。武清、津南、河西、南开、东丽、宝坻等重点区持续加大项目调度力度频次,为全市投资多作贡献。“三桶油”等重点央企、轨道集团等重点国企、特变电工等重点民企,有力推进所属项目加快建设。市发展改革委统筹调度新和成新材料等12个重大产业项目、京滨城际南段等31个百亿级项目和空客第二生产线等75个“短名单”项目,以问题解决促建设进度提速。在项目谋划上下功夫。制定项目谋划攻坚方案,出台谋划方向指引,开展百亿级项目谋划“揭榜挂帅”,重点谋划市场化、产业化项目,举办项目推介对接会,激发社会资本投资活力。前三季度全市新增谋划储备项目总投资1.57万亿元,同比增长2.86%。

聚焦政策资金使用,用好发展“助推器”。紧盯超长期特别国债。抢抓“两重”“两新”政策机遇,建立自上而下谋划推动和驻京争取工作机制,全力争取资金支持。开辟项目审批绿色通道,及时协调解决堵点难点问题,每周通报工作进展,推动项目早开工、快建设。紧盯专项债券。专题调度天津港集疏运专用货运通道、滨海新区新城镇棚户区改造等115个资金1亿元以上的专项债券重点项目,加快项目建设进度,加速资金拨付使用,夯实投资重要支撑。紧盯增发国债。多轮推动125个增发国债项目,尤其是东淀和文安洼蓄滞洪区等28个资金1亿元以上的重点项目,加快前期征迁和资金支付进度,全部项目超前1个月开工,资金支付率达到58.55%。紧盯中央预算内投资。围绕今年已下达的保障性安居工程配套基础设施等中央预算内资金,建立项目台账、调度台账、服务台账,常态化加强调度督导推动,确保资金尽快落实到项目上,充分发挥资金使用效益。

柳林街区城市更新项目。天津市发展改革委供图

柳林街区城市更新项目。天津市发展改革委供图

聚焦要素服务保障,建优发展“生态圈”。强化比学赶超。开展全市第四批重大项目拉练,深入SEW智能装配中心等三个示范性项目互比互看、互学互促,现场解决项目难题。开展全市首批盘活存量资产现场推进会,赴京东超级体验店等三个典型性项目现场汲取经验,在全市范围复制推广。强化企业服务。主动开展百家企业“大调研 大走访 大服务 大解题”活动,分组包联服务企业,为企业解难题、提信心、鼓干劲,以优质服务有效稳存量、扩增量、提质量。强化要素保障。实行重点项目优保快保、联审联办,加强用地、用能等要素保障,为项目建设“铺路架桥”,帮助津沽污水处理厂三期、柳林街区城市更新二期等项目解决堵点问题。强化融资对接。发挥融资对接长效机制作用,引导金融机构精准发力、靠前服务,前三季度重点项目获得银行融资362.01亿元,增长3.13%,持续吸引金融活水支持项目建设。

“优”字为要,不断优化项目投资结构

重大项目是促投资、稳经济、助发展的“压舱石”。天津坚定不移实施项目带动战略,发布1060个、总投资2.01万亿元的市级重点项目清单,社会资本投资占比达到80%以上,持续优化投资环境,助力一批大项目、好项目加速实施,投资规模不断扩大,投资结构持续优化,投资质量有效提升。

制造业投资“稳中有进”,转型升级稳步推进。聚力谋划推动重点产业项目,推动渤化南港新材料产业园、力神新能源电池生产基地等一批百亿级项目加速建设,中环青山绿能智能制造产研基地、安达维尔天津航空装备研发生产基地等一批示范性项目加快开工,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。前三季度,制造业投资较去年全年提高6个百分点。其中,制造业技改投资同比增长10%,较去年全年提高1.6个百分点。

天开智慧小镇一期项目。天津市发展改革委供图

天开智慧小镇一期项目。天津市发展改革委供图

基础设施投资“进中向好”,带动效应持续提升。以增发国债、地方政府专项债券等政策资金为抓手,着力完善基础设施,推动国电电力海晶盐光互补、贾口洼蓄滞洪区工程与安全建设、B1线轨道交通等重点项目加快实施,保障基础设施投资高速增长。前三季度,基础设施投资增长19.6%,较去年全年提高27.7个百分点。其中,交通运输和邮政投资增长26.2%,水利、生态环境和公共设施管理投资增长14.1%。

战略性新兴产业“好中提质”,新动能加速积蓄。诺和诺德生产基地、合源生物细胞治疗产品等项目开工建设,天开高教园等创新载体吸引科创项目加速集聚,新质生产力加快发展,新动能新优势不断壮大。前三季度,战略性新兴产业投资增长6.4%,较去年全年提高5.9个百分点。高技术产业投资增长11.6%,高于全国1.6个百分点。

民间投资“质中增效”,市场信心不断增强。充分发挥政府投资引导作用,吸引民间资本深度参与我市项目投资建设,进一步调动民间投资积极性,特变电工智慧产业园、常兴新能源科技电池正极材料、国安盟固利锂离子电池正极材料等一批项目稳步推进,民间投资对全市的支撑性逐步增强。前三季度,民间投资增长8.6%,高于全国8.8个百分点。

“实”字落脚,巩固投资良性增长态势

巩固投资良性增长态势,助力经济高质量发展,关键在谋划,关键在落实,关键在成效。天津将深入贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神,全面落实中央政治局会议精神和一揽子增量政策,凝心聚力抓项目促投资,加快发展新质生产力,奋力谱写中国式现代化天津篇章。

跑出政策争取“加速度”。坚持项目、资金、政策同谋划、同争取,抢抓“两重”“两新”和中央支持天津高质量发展等政策机遇,围绕投向领域,深入谋划、系统梳理项目,加快做熟前期、提高项目质量、扩大申报规模,坚持“软”“硬”结合,切实将国家政策红利转化为发展动力。

下好项目谋划“先手棋”。聚焦国家“十五五”规划谋划编制和天津市“十项行动”,自上而下加强项目谋划,以重点项目前期经费为抓手,组织顶级智库研讨会、系列专题培训等活动,谋划储备一批标志性、牵引性、示范性项目,围绕民间资本、存量资产等专题召开推介对接会,持续激发民间资本投资活力。

牵牢调度推动“牛鼻子”。持续强化市领导、市、区三级调度体系和点、线、面三维调度机制,精准有效开展专题调度,推进项目加快建设。巩固全市重大产业项目推进会成果,对产业项目集中统筹调度,精耕细作优化服务,促进项目早日落地实施,持续夯实高质量发展后劲。

打好优化服务“组合拳”。常态化开展百家企业“大调研 大走访 大服务 大解题”活动,健全难题协调推动和跟踪保障机制,切实解决企业实际困难。举办民营企业座谈会、产业链链上企业供需对接会,畅通“握手通道”,帮助企业开拓市场、扩大投资。加强项目要素保障,“一项一策”解决难题,以实干促实效、以服务促投资,确保全年投资良性增长。