主办方供图

9月12日， 2024年中国国际服务贸易交易会首场主题论坛“全球绿色经济发展论坛”在北京首钢国际会展中心召开。记者从会上获悉，气候和环境问题与经济贸易越来越密不可分，以绿色低碳水平为特征的绿色竞争力正在重塑全球产业链、供应链和国际贸易规则。目前，中国正在全力以赴推进“双碳”目标按时实现，积极推进“气候变化”与“国际贸易”的融合发展，为全球经济的可持续发展探索有效途径，提出“中国方案”。

绿色竞争力重塑国际贸易规则

在全球应对气候变化与推进“碳中和”目标的背景下，欧盟CBAM、电池法案、英国CBAM、航运碳减排等“气候贸易规则”引发国际社会关注。目前，气候贸易已经成为全球“服务贸易”领域最前沿的重大热点，凸显了绿色低碳特征在国际经贸合作中的重要性，同时也对世界贸易格局和相关产业链、供应链产生深远影响。

此次“全球绿色经济发展论坛”是2024年服贸会13场高端主题论坛之一，也是首场主题论坛，聚焦“气候贸易碳关税与绿色竞争力”主题，致力于推动全球产业链、供应链的合作与绿色经济发展，促进国际气候贸易规则对话，提高产业绿色竞争力，助力中国与国际社会产业链、供应链的稳定与发展。

“气候贸易碳关税向世界传递了一个信息，即气候和环境问题与经济贸易越来越密不可分，以绿色低碳水平为特征的绿色竞争力正在重塑全球产业链、供应链和国际贸易规则。”联合国原副秘书长、国际绿色经济协会荣誉主席沙祖康在论坛上表示，加强节能减排管理与碳足迹体系建设，推动高碳产业转型升级，推动产业结构和能源结构绿色低碳发展，打造具有全球竞争力的绿色产业链、供应链，是应对气候贸易的重要举措，也是推动经济高质量可持续发展的必然选择。

在沙祖康看来，将气候行动纳入国际贸易，以征收碳关税的方式来制订国际贸易规则，是一项极具开创性的举措。在这一方面，欧盟和G7集团带了一个头，但它们都是发达国家，不是发展中国家。而发达和发展中国家的历史和现实排放责任是不同的，发展水平和能力也是有差异的，因此，制定国际气候治理机制应坚持共同但有区别的责任原则和不同能力原则。

“当下推行的气候贸易碳边境调节机制，是典型的‘生产者责任承担机制’。鉴于国际贸易和产业分工不同，国际社会应推动‘生产者和消费者责任共担’的原则，达成并据此原则建立碳排放责任机制，制定国际气候贸易规则。这样的原则、机制和规则才符合气候公正转型，才能更有效地激励全球产业链、供应链共同减排，实现气候目标与国际贸易的可持续繁荣。”沙祖康说。

为全球经济可持续探索“中国方案”

据悉，今年以来，中国围绕“碳排放管理”与“国际贸易”密集出台了一系列政策，并作出了相应部署。从《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》，到《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，均强调要“构建产品碳足迹管理体系”“推动产品碳足迹国际规则互信”“主动对接国际高标准经贸规则”等。

沙祖康表示，“国际高标准经贸规则”一定是公平、公正、合理的规则，并由各方共同参与制定或各方可以接受的规则。中国正在全力以赴推进“双碳”目标按时实现，积极推进“气候变化”与“国际贸易”的融合发展，为全球经济的可持续发展探索有效途径，提出“中国方案”。

商务部原副部长钱克明提出，中国主要是抓好两方面工作，一是积极参与国际贸易中的碳治理，包括参与多边谈判、灵活应对碳边境的单边碳关税、大力发展好国内碳交易市场；二是加快推动对外贸易绿色化转型，包括政府方面形成有利于绿色贸易发展的体制机制，引导传统贸易绿色转型，加强绿色投资和技术合作等；企业方面密切关注国际形势，及时调整出口策略，加强技术创新，提升产品的竞争力等。

此外，中国质量认证中心副主任徐少山建议，打造绿色低碳供应链，提升企业国际竞争力。包括系统部署，稳步推进，把上下游以及自己的内部和供应商之间联合考虑；头部企业，有能力、有条件的，要适度超前布局；分级分类，动态管理，链主企业最好能够发挥引领作用；利用好数字化手段等。

值得注意的是，在此次论坛上，有一项倡议及行动和两项国际合作正式落地北京。具体来看，“产业净零转型与气候凝聚力伙伴倡议”暨“碳中和供应链领跑者行动”是由落基山研究所与国际绿色经济协会牵头发起，旨在推进和带动全球产业链、供应链净零转型，共建全球产业链、供应链生态系统等。

“国际绿色贸易能力建设服务中心”战略合作协议是由北京市朝阳区国际绿色经济协会与欧盟亚洲中心、中国报关协会、中国质量认证中心共同签约的，旨在向全国各类涉碳贸易的中国各行业企业提供绿色贸易相关的能力建设服务。北京朝阳环境集团与联合国人居署、中国质量认证中心等签署的“零碳园区”北京试点项目战略合作协议则将合力打造集高科技、高能效、低碳排放于一体的循环经济综合性零碳示范园区。

记者 金朝力 程靓