源头预防 多元化解

新华区探索矛盾纠纷预防化解新路径

“小区电动车的充电桩不够用，能不能增建充电设备？”“我们联合物业公司马上核实，尽快拿出合理的解决方案。”近日，在石家庄市新华区西苑街道西苑社区“连心小院”里，社区书记李英丽组织居民代表座谈，面对面了解群众的意见和建议。

创建“连心小院”解决居民急难愁盼问题，是新华区推进基层社会矛盾纠纷预防化解的创新举措之一。“近年来，我们依托区、街道、社区三级社会治理服务机构，不断完善矛盾纠纷源头治理体系建设，解决事关群众利益的突出问题，努力将问题隐患预防在先、发现在早、化解在小。”新华区委副书记韩卫强说。目前，该区已连续两届荣获“全国信访工作示范区”“平安中国建设示范区”称号。

围绕建立矛盾纠纷隐患排查制度，除通过领导接访、12345热线工单等渠道排查矛盾隐患外，新华区还精准施划了707个网格，建立网格员常态化排查、志愿者服务队重点化排查、微信群和小程序数字化排查工作机制，并依托社区建立“连心小屋”“连心小院”“连心会客厅”，为居民搭建对话沟通平台，及时收集民情民意，随时关注居民情绪，确保实现小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交。

针对已发现的矛盾纠纷，首先由网格员调处化解，化解不了的上报区社会矛盾纠纷多元化解中心提级调度。建立完善首问负责制，创新推行“一日工作法”，对新增问题即时受理、即时办理、即时反馈，实现群众诉求解决“不过夜”。完善信访代办陪办制，街道、社区和区直部门各明确1名信访代办员，陪同或接受群众委托，到相关职能部门反映问题、咨询政策直至问题解决。

同时，该区坚持“自治”调处破难题，在用好街道社会矛盾纠纷多元化解中心和司法所调解力量基础上，鼓励退休法官、检察官、民警和专家学者、律师等担任兼职调解员，既拓宽了社会力量参与矛盾化解渠道，还保证了民情可知可感、矛盾可调可控、处理公平公正。截至目前，全区共设置人民调解委员会132个、个人调解室24个、调解员876人，形成了多层次、宽领域、全覆盖的人民调解网络。

为了强化法律服务，增强群众法治观念，新华区还建成了全省首家律众云数字化公共法律服务基站，并与律师事务所合作共建，将律师纳入社区网格，做到一个社区一名法律顾问、一个微信法律服务群，每月一次坐班咨询，一季度开展一次法治讲座，为居民提供法律服务。