8月19日，记者从承德市生态环境局了解到，“十四五”以来，该市全力以赴建生态、治污染、保环境、促发展，加快建设京津冀生态环境支撑区。2023年，成功获评全省首个地市级国家生态文明建设示范区，全市累计获评国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地9个，占全省总数的50%。

·坚持精准治气、系统治水、分类治土

坚决打赢蓝天保卫战。聚焦减煤、治企、控车、抑尘，压茬推进春季扬尘、夏季臭氧、秋冬季颗粒物治理攻坚行动。建立24小时指挥调度机制，完成重点治理工程50项，全面启动13家重点行业企业环保绩效创A，创建“样板工地”116个、“样板道路”224条。市区PM2.5年均浓度连续3年实现下降，今年1至7月平均浓度24.4微克/立方米，同比下降10.3%，改善率全省第一。

深入打好碧水保卫战。出台省内首部流域立法《承德市滦河潮河保护条例》，统筹水资源、水生态、水环境系统治理，创新建立“一断面一策”和季节性差异化保水措施，实施“800里滦河水质保护”“潮河200里净水廊道”及辽河水环境治理等工程，完成主要河流入河排口排查整治及规范化建设。全市23个国省考断面水质达标率和优良率连续5年保持100%，水环境质量保持全省领先。

扎实推进净土保卫战。开展农用地土壤镉等重金属污染专项整治，完成428个建设用地土壤污染状况调查，受污染耕地和重点建设用地安全利用率保持100%。启动省级“无废城市”建设，创建省级乡村生态振兴示范村60个，“小三园+”农村灰水资源化利用获批国家级试点。

·区域协同共治迈入快车道

主要水系交界区共建共治共享机制实现全覆盖。潮河流域，与北京市密云区、怀柔区、延庆区和张家口市等相邻区市签订联建联防联治协议。滦河流域，与天津市签订《生态环保对口帮扶合作框架协议》。辽河流域，与内蒙古赤峰市签订《辽河上游生态环境联建联防联治合作协议》。同时，与怀柔区、张家口市签订《跨界流域上下游突发水污染事件联防联控工作协议》，与北京市密云区、平谷区、怀柔区，天津市蓟州区签订《跨界生态环境信访举报协同处置合作要点》，常态化开展联合执法、联合监测、应急演练，区域生态环境安全得到有效维护。

自2016年以来，承德与京津两地先后签订3轮引滦入津流域横向补偿协议、2轮潮白河流域横向补偿协议，成为全国首个“拥有2个跨省补偿机制”的地级市。实施潘家口水库网箱养鱼取缔、太平庄污水处理厂再生水利用等项目257个，潮河沿岸“城镇污水处理厂”全部达到京标A标准。2023年，入北京断面水质全部达到Ⅰ类，入天津断面水质保持在Ⅱ类及以上。

·生态价值转化取得新突破

建立降碳产品转化路径。在全省率先制定森林、草原、景区、湿地降碳产品方法学，核证备案降碳产品500余万吨，居全省首位，累计交易金额6099万元，占全省的83%。在省内率先建立检察公益诉讼与降碳产品价值实现衔接机制，首起“毁林修复+降碳产品认购”案例获中国法学会2023年环境资源司法保护案例一等奖。

探索CCER开发路径。塞罕坝生态开发集团与宝武钢铁、华宝证券等签订合作协议，首期两年将购买CCER碳汇50万吨，预计收益3500万元，后续15年每年购买不低于30万吨；与中国船级社成功签约，参与CCER碳汇开发项目，为争列第二批CCER第三方审定与核查机构做好准备。

创新排污权交易路径。在全省率先启动地市级排污权市场化交易，完成交易111笔，交易金额3467万元。

拓展绿色金融产品路径。创新碳配额质押贷、排污权抵押贷等金融产品，发放省内首笔碳配额质押贷款，建设银行、中信银行、中国银行先后为企业授信7亿元。