承德精准招商助力“3+3”主导产业转型升级

挂图作战，盯着产业链去招商

6月14日，河北金风电控设备有限公司风电车间内，工作人员正在装备风电机舱。河北日报记者陈宝云摄

近年来，承德聚焦“3+3”主导产业转型升级，不断完善招商引资机制、拓宽招商引资渠道，通过以链招商、以商招商、以情招商，推动招商引资工作不断取得新突破，助力项目建设跑出加速度。

今年1至8月，承德150个市重点建设项目完成投资187.4亿元，投资完成率81.4%；25个省重点建设项目完成投资84.1亿元，占年计划的71.8%，居全省第五。

·激发“链”式集聚效应

近日，笔者走进承德县高新区六沟园区的山泰洁源大兆瓦风机塔筒生产中心，看到厂区内摆满等待装运的风机塔筒。

2023年5月，承德市政府与明阳智慧能源集团股份公司签订战略合作协议，共同打造承德明阳高端风机装备制造产业园，投资10.5亿元的风机塔筒生产中心是产业园的重要组成部分。

“承德日趋完善的产业链，是我们选择落户承德的重要原因之一。”项目负责人张彩辉说，承德建龙特殊钢有限公司等当地企业生产的具有强度高、抗震强、耐腐蚀、抗低温等特性的含钒优特钢材，可满足公司生产超低温、抗极风的陆海大兆瓦风机塔筒及外部旋梯、地锚环、纵向法兰等配套零部件。

4月19日，承德建龙特殊钢有限公司无缝钢管厂技术人员在对产品进行检测。河北日报记者陈宝云摄

近年来，承德依托当地丰富的钒钛资源，相继实施钒钛高科无缝管、超大规格连铸圆坯、钒钛高科中棒等项目，成为国内为数不多实现钒钛资源综合利用和特钢生产有机结合的企业之一。其中，钒钛高科无缝管产品成功进军欧盟、中东市场，直径1300毫米超大圆坯填补国内大规格连铸圆坯生产技术空白，实现棒材+圆坯产品直径20至1300毫米规格组距全覆盖。

截至目前，承德钒钛新材料企业达144家，已基本形成集研发、采选、冶炼、深加工等于一体的钒钛产业体系。

既串链成群，又在产业链闭合中实现链链生金。钒钛新材料产业的持续壮大，离不开一本招商引资图谱。

2023年，承德启动编制钒钛新材料产业链图谱工作。打开图谱，各环节所涉企业目录、不适合承德发展的负面清单等信息，一目了然。

“以前招商引资人员存在无专业背景、无数据支撑等现实困难，自身发展优势在哪、产业链缺什么都不能精准掌握。”承德市招商中心党组书记、主任吴国志说，为改变这一情况，该市抽调精干力量、聘请专业团队，按照承德资源优势、发展定位等，精心绘制产业链图谱。

为打造一支懂产业、熟政策、会谈判的招商队伍，该市多次召开产业链图谱应用专题培训会议，以进一步提升全市干部专业化、精准化招商水平。

“看懂一张图，可以让招商少走许多弯路。大家围绕目标企业精准发力，工作就能事半功倍。”吴国志说。

今年，承德在完成钒钛新材料、仪器仪表、氢能产业链图谱基础上，又启动清洁能源及储能装备、食用菌、现代中药材、文化旅游、医养康养产业链图谱编制工作。

截至8月底，该市各县围绕产业链图谱，明确发展目标、关键任务，实施精准招商、错位发展，招商部门和产业链牵头部门共同谋划产业链招商推介活动11场，梳理重点对接目标企业86家、有望落地的项目41个。

·汇聚力量释放“乘数效应”

9月12日，由围场满族蒙古族自治县供销集团和围场驻京流动党员党委联合打造的围场供销云仓暨围场供销京东小店正式上线运行。

“在北京有许多围场人，其中有不少党员。以前大家总忙自己工作，没有形成反哺家乡的合力。”围场驻京流动党员党委书记王秀全说，去年9月，县委组织部在北京成立流动党员党委，让流动党员“离乡不离党，流动不流学”。

为助力家乡发展，围场驻京流动党员党委成立北京木兰缘科贸农产品销售平台，充分发挥在京党员优势，不断拓宽家乡农产品进京渠道。

此次围场供销云仓上线，是围场驻京流动党员党委助力家乡发展的新成果。

“围场供销云仓是一家为企业B2B、B2C仓配一体化业务提供全链条、全渠道解决方案的仓储物流服务商。云仓可根据客户运营管理要求，对入库、在库及出库作业进行指导和管理，实现仓库库存规范化管理。全流程跟踪订单，实时了解订单状态，实时监控生产，及时反馈问题订单，分析和挖掘订单、库存、仓配多维度数据。”王秀全说。

围场供销云仓和京东小店将京东集团云计算、大数据、电商等方面的技术优势与围场产业优势有机结合，通过整合围场现有仓储和冷链物流资源，促进该县仓储物流资源聚合，激发产业活力。

近年来，承德不断创新招商举措、拓宽招商渠道，积极梳理承德籍在外能人资源，每月动态更新“承德在外能人”名录库，并利用新春恳谈会、慧聚桑梓·河北行等活动，建立经常性联系机制，深挖投资机遇，释放“乘数效应”。

截至目前，已梳理出在外承德籍能人658名，组织各类新春恳谈会等活动6场，并与其中90%以上的在外能人建立常态化招商联系。同时，积极发挥在外承德商会的桥梁纽带作用，利用商会人脉资源信息平台，主动引导商会及其会员，对承德投资环境、政策导向、发展重点和招商项目进行招商推介。

该市先后与北京承德商会、深圳承德商会等60余家商会建立友好联系，利用商会资源举办“百家民企进承德”“百家粤企进承德”等招商活动12场，签约项目45个，签约额180.4亿元，不断为承德经济发展注入新动力。

同时，积极与本地重点企业组建“联合招商小组”，充分发挥企业家以商联商、以商带商、以商促商的作用，招揽更多创业团队来承德投资兴业、创新创业。截至目前，通过以商招商的方式，签约项目60余个，总投资额75亿元；在谈项目11个，意向投资额22亿元。

·优化环境厚植投资兴业沃土

2021年，国内化肥生产龙头企业史丹利农业集团股份有限公司和承德黎河肥业有限公司签订合作协议，决定投资6.4亿元，在隆化打造北方百万吨级大型磷复肥生产基地。

项目未开工便遇到难题：由于属化工项目，按照规定“化工项目必须进化工园区”，否则不予立项。

因承德尚无化工园区，项目一度面临被搁置风险。为破解难题，隆化整合各部门力量，组建工作专班，多次前往省、市有关部门沟通协调、争取支持。针对此类情况，2021年9月，省政府办公厅正式印发《河北省化工重点监控点认定办法》，将符合国家产业政策、管理规范、技术水平高、规模总量大、安全环保措施完善、经济效益突出的化工生产企业纳入化工重点监控点进行监督管理。

2022年1月29日，黎河肥业正式获批“承德市化工重点监控点”，立项得以顺利通过。在项目建设中，隆化县成立服务专班，企业遇难题、有诉求，专班人员全程领办、帮办、代办。

一期年产30万吨喷浆复合肥生产线当年开工当年投产，二期年产60万吨二元复合肥生产线建设周期不到一年，黎河肥业连续跑出建设加速度。

“我们还将积极推进年产6万吨新型高端水溶肥项目和年产4万吨绿色高效叶面肥项目。”黎河肥业副总经理张飞说。

近年来，承德不断提升审批效能，深入推进“承德办事一次成”改革。精心编制抽水蓄能电站、矿山、风电等16类重点项目审批流程图，开展减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动次数“五减”行动，审批事项平均办理时限压缩至5.2个工作日；聚焦经营主体需求，编制全市涉企优惠政策目录清单，通过政府服务代表、公众号、“承心办”平台等多种渠道向企业推送，确保惠企政策应知尽知、应享尽享；强化驻企服务，对1422家“四上”企业、675家重点企业、1985家科技型企业，派驻政府服务代表1956名，为企业提供全链条、全过程、全周期服务；全面推行招投标“双盲”评审，评标专家盲抽率、“暗标”盲评率均达100%。深入推行交易电子化、运行规范化、远程异地评标常态化，提高招投标效率，节约交易成本。今年以来，该市完成交易376宗，成交金额14.05亿元，节约金额0.92亿元。

今年1至8月，该市签约项目184个，协议总投资336.57亿元。“我们将持续做好招商基础工作、开展好产业链精准招商、组织好项目集中签约活动，推动招商引资工作再上新台阶，为全市经济高质量发展注入更多新鲜血液。”吴国志说。