找准突破口　林改添活力

邢台市深化集体林权制度改革取得阶段性成效

　今年以来，邢台市认真贯彻落实全省深化集体林权制度改革电视电话会议精神和市委、市政府关于深化集体林权制度改革决策部署，谋划早、行动快、广发动、强推进，围绕8项重点深化改革任务，统筹部门和县乡力量，协同发力、狠抓落实，取得阶段性成效。

　　加快林权流转，高效推进林业适度规模经营。支持小农户通过多种形式联合开展生产，推广家庭联合经营、农村集体经济组织与农户股份合作经营、农户委托经营等模式。推广“企业+合作社+农户”“企业+基地+农户”等模式，探索和培育新的规模经营主体和龙头企业，引领全市林果产业实现规模化经营，发挥林业生态经济和社会效益。邢台兴泉枣业有限公司通过入股合作方式，对信都区龙泉寺乡30个村共计1.6万亩山场进行集中承包经营，种植酸枣5.6万株，清棵定株、嫁接酸枣10万余株，完善农、社、企利益联结机制，形成集酸枣生产、采摘、加工、休闲娱乐、旅游开发为一体的产业基地。

　　培育经营主体，推动林草产业高质量发展。积极探索林下复合经营模式，大力支持内丘酸枣、沙河银杏、任泽林下经济等特色产业发展壮大，助力群众增收和产业振兴，提升区域林业特色品牌知名度和影响力。今年上半年，全市新发展林下经营面积11.12万亩，新增产值8816.8万元，带动户数17556户。同时，高质量发展生态旅游和森林康养产业，打造了信都区太行山地休闲度假区、内丘县康养休闲旅游区、临城县山水休闲度假旅游区、沙河市生态田园特色旅游区等四个全域旅游示范片区，实现“生态+旅游”“生态+研学”“生态+康养”多种形态共同发展。

　　力推村庄绿化，带动造林任务提前完成。邢台市以“百村示范、千村提升”创建活动为契机，大规模开展村庄绿化工作，成为全省春季造林绿化现场推进会的典型。今年已完成营造林37.29万亩，占省下达总任务的103.58%，其中完成人工造林6.59万亩，退化林修复1.5万亩，封山育林3.4万亩，森林抚育25.8万亩。今年，该市申报了沙河林场省级保障性苗圃和种苗基地保供项目，引导林场和种苗高效融合发展，提高林场和辖区良种苗木的供应能力。

　　活化融资机制，有效破解企业发展资金难题。邢台市鼓励和引导金融机构结合职能定位和业务范围，探索推出符合林业生产特点的期限长、利率低、手续简便的林业金融产品。支持保险机构创新林业保险产品，形成以政策性保险为基础、商业性保险为补充的森林保险格局，满足差别化保险需求。信都区46.23万亩重点公益林全部纳入到政策性保险范围，沙河市投保森林政策性保险19.26万亩。临城县开发信贷产品“酸枣贷”，内丘县设立“枣仁贷”，有效解决了酸枣龙头企业和大户融资难、融资贵问题。