随着时代的发展，基层矛盾纠纷愈加多样化，既有传统的婚姻、家庭、邻里、宅基、赡养、抚养等纠纷，也有土地变迁、司法不公、退伍军人安置等新型矛盾纠纷，既有民间的矛盾纠纷，也有群众与政府部门之间的纠纷。大大小小的矛盾纠纷无疑为基层治理增加了难度，作为直接面临诸多矛盾的街道办事处，如何破解基层治理困局、化解矛盾纠纷，成为亟待解决的问题。

在如何创新基层治理模式中，邯郸市陵园路街道主动作为、积极探索，进一步扩大改革思维，进行了生动实践。陵园路街道整体处于邯郸市邯山区老城区中心，除机关办公地点所在的皓月大厦小区外，均属于老旧小区和平房区域，具有典型的人员群体结构复杂、矛盾纠纷较多的特点，基层治理工作难度较大。

为突破这一局限，谋求更加稳定局面、更大发展潜力，陵园路街道坚持以党的建设为引领，运用法治思维创新为民服务举措，以陵北社区为试点，谋划建立了“法治小屋”，精心打造“1331”矛盾纠纷排调机制。“1”为调解平台“法治小屋”；“3”为“法治小屋”的组成功能室，分别为“法治大讲堂”“法治书吧”和“红燕会客厅”；第二个“3”为化解矛盾实行三级管理，由居民小组长通过每周排查，发现矛盾苗头，及时化解在第一级，如矛盾不能化解，将矛盾双方请至红燕会客厅，由人民调解员进行调解，将矛盾纠纷化解在第二级，如还是无法化解双方矛盾，再请法官、律师等专业人员进行调解，将矛盾纠纷最终化解在第三级；最后一个“1”为调解过后必回访的工作机制。

“法治小屋”的建立，并没有停留在纸面上，而是有众多群众参与其中。如家住陵后街17号院的刘女士，邻居在未经其本人同意的情况下，在过道私自安装了防盗门，把刘女士家厕所的窗户圈到了邻居家内。刘女士说，“圈占公用地不说，还影响我家通风和隐私，太不像话”。“法治小屋”的调解员多次到双方家中拜访，采用情理相融合的方式进行调解，最后邻居主动移走了防盗门，几十年的老邻居握手言和。

家住陵园巷平房的王女士反映，邻居家的一棵大树枝繁叶茂，因长时间未修理，大树越长越歪，甚至歪到了自家的屋檐上，导致房顶松动，墙体略微有裂缝，如此下去，存在巨大的安全隐患。王女士去邻居家沟通，说明情况，要求其把这棵倾斜的大树砍伐掉，但是邻居称“此树是其爷爷种植的，爷爷在几年前已去世，这是对爷爷的一种怀念，坚决不能砍掉”。两家因为树木砍不砍的问题，产生了矛盾。了解此事后，党员干部任红燕同志前去协调沟通，从安全角度出发，动之以情晓之以理，多次上门劝导，最终做通了工作，邻居同意砍掉倾斜的树木，在消除安全隐患的同时，又使得双方邻里关系和好如初。

截至目前，陵北社区“法治小屋”按照“1331”调解工作法，通过调解群众矛盾、宣讲法律知识、聘请律师顾问等方式，成功实现小事不出社区、大事解决在萌芽状态，充分发挥了预防化解矛盾、推进法治建设、提升基层治理水平的作用，已成功化解辖区邻里、家庭、婚姻、经济等矛盾纠纷300余起，营造了和谐、稳定的社区氛围，先后有多家媒体登篇报道，“法治小屋”的“屋主”任红燕也在2020年被司法部授予“全国模范人民调解员”称号。

下一步，陵园路街道将始终坚持习近平法治思想，不断开创新时代法治建设新局面，奋力推进基层治理法治化，坚定历史自信，不忘初心使命，勇于担当作为，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，努力达到更高的基层社会治理水平，更好地服务建设“现代化区域中心城市”这一目标。