优化调整专业、布局新兴学科专业，教育部发文促就业

就业是最大的民生。近年来，高校毕业生人数持续攀升，他们的就业更是备受社会关注。日前，教育部印发《关于做好2025届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》，全力促进高校毕业生高质量充分就业。《通知》开篇即提到促进人才培养与经济社会发展供需适配，其中，要求加强学科专业动态调整优化、主动布局新兴学科专业、对就业质量不高的专业实行红黄牌提示制度等。专家表示，此次《通知》提出的要求，着眼于未来若干年，具有更加长远的眼光。优化学科专业，已不是教育系统内部的问题，而是关乎国家经济、产业、科技与人才一体化发展，高校专业调整要避免与市场“油水不沾”。

进一步加强调整优化

供需平衡是经济健康、可持续发展的前提，人才是其中核心要素之一，高校则是人才培养与经济社会发展供需适配的重要阵地。

在促进人才培养与经济社会发展供需适配方面，《通知》要求，加强学科专业动态调整优化。各地各高校要结合本区域发展实际，以科技发展、国家战略需求为牵引，主动布局新兴学科专业，扩大急需紧缺学科专业布点，提高高校学科专业设置对高质量发展的响应度，更好促进供需适配。对就业质量不高的专业实行红黄牌提示制度，及时调整或更新升级已经不适应社会需要的学科专业。

21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，无论是经济社会发展还是大学生当下的就业形势，都要求高校进行学科专业动态调整优化，近年来，教育部也年年提及。熊丙奇表示，此次《通知》提出的要求，着眼于未来若干年，具有更加长远的眼光。

对于《通知》中提到的“对就业质量不高的专业实行红黄牌提示制度”，中国教育科学研究院研究员储朝晖向记者介绍，目前一些对就业评价的第三方机构，把专业的就业情况评价为红牌专业、黄牌专业，供学生、学校参考。

据媒体报道，目前已有一些省份设有专业预警机制：对毕业去向落实率连续三年低于50％的专业实行红牌提示；以专业设置率、生师比、就业率、一志愿录取率和师资队伍水平作为衡量指标，高校专业若“踩中”其中任意两项，则被列为预警专业，作为校方调整专业的参考。

专业与时代存在脱节

记者注意到，我国一直在进行学科专业调整优化，只不过近年来力度空前。

资料显示，自20世纪80年代以来，我国已进行多次大规模的学科专业调整。近年来，伴随数字经济、大数据、人工智能、大语言模型等新经济的爆发式增长，催生了大量新业态，一些专业逐渐显露出与时代脱节的问题。

有数据显示，我国人工智能人才缺口已超过500万，大数据人才缺口将高达230万人，新能源汽车人才缺口达100余万人，低空经济催生的“飞手”人才缺口达到100万人。

更重要的是，当下我国经济从高速增长向高质量增长转变，战略性新兴产业已成为引导未来经济社会发展的重要力量，我国对战略性新兴产业人才的需求急剧上升。

中国商业经济学会副会长宋向清表示，近年来高校专业调整是在经济社会发展到新阶段，出现新特点、新趋势和新需求的情况下，为更好地服务国家战略需要、科技进步和产业转型升级等进行的适应性调整，重在新时代基础理论和关键核心技术领域进行前瞻性专业布局，力求在理工科如集成电路、人工智能、量子科技、生命健康、能源、绿色低碳，以及社会科学如涉外法治、国际传播、国际组织、金融科技等关键领域通过布局相关专业，培养急需人才，满足国家战略性、自主性和安全性发展需要。

在这样的背景下，2023年，教育部等五部门印发《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》，提出到2025年，优化调整高校20%左右的学科专业布点，学科专业调整优化要增减挂钩，新设一批适应新技术、新产业、新业态、新模式的学科专业，淘汰一批不适应经济社会发展的学科专业，基础学科特别是理科和基础医科本科专业占比进一步提高。

到了2024年，高校迎来了史上最大规模的专业调整：今年全国高校已经撤销不适应经济社会发展专业布点1670个。教育部副部长吴岩曾对此表示：“调整力度应该说是空前的。”

传统专业会不会消失

“高校专业发展的小逻辑必须服从经济社会发展的大逻辑，高校专业设置的第一准则是社会需求。”吴岩此前如此表示。

在专业优化调整中，新闻、市场营销、公共事业管理等专业均受到波及，尤其是作为曾经专业领域的王牌“建筑”和“土木”，如今也危在旦夕。

熊丙奇向记者介绍，确实有一些高校的学科专业设置是功利化和短视化的。据他观察，目前部分比较难就业的专业，很多是高校一哄而上增设的专业，导致开设的学校多、招生规模大，但社会需求跟不上，因此这些专业变成了冷门专业。近几年撤销的很多专业都是多年前增加的热门专业。他举例说，像信息管理与信息系统、公共事业管理、电子商务等专业，由于未能办出特色，学生就业不如预期，均被列入裁撤名单。

那么，这些专业会不会消失？在宋向清看来，就业情况不好的专业，部分可能会被淘汰，部分会通过转型和改进来适应社会的发展需求。例如，土木工程与建筑专业不会消失，但会转型与融合。他表示，经济社会对这些专业的需求仍在。土木工程和建筑专业是基础设施建设的重要支撑。未来，土木工程和建筑专业可能会与计算机科学、材料科学、环境科学等专业进行更多的融合，培养出具备多学科背景的复合型人才。

熊丙奇则对高校的专业优化调整给出了建议，高校在调整专业时，必须转变追逐热门的老思路。不仅要理性分析社会的现实需求，也要考虑自身的办学定位、办学条件。从国家战略层面上来看，国家正布局一些新专业，但这些专业究竟有多少社会需求，还是要准确地去进行预判。从高校自身来看，要充分考虑有没有开办专业的条件，例如现在火热的人工智能专业，高校要结合办学定位和办学条件来进行论证，要能够办出高质量、有特色的专业，否则不管这个专业如何热都不开办。“一个专业，哪怕被认为是冷门，但这一专业是本校特色专业，培养的是社会必需的人才，学校就应坚持举办，形成合理的人才培养结构。”

储朝晖则建议，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》重申，市场在资源配置中起决定性作用。高校专业调整要避免与市场“油水不沾”。

记者 方彬楠