河北滦南：土地流转激发乡村振兴新活力

机器轰鸣，稻谷飘香。连日来，在河北省滦南县胡各庄镇刘庄村外，蓝天白云，金色稻田，如同一幅巨大画布。一辆辆收割机在田间穿梭，颗颗饱满的稻谷随着机器轰鸣声倾泻而出。

作为农业大县，近年来，滦南县立足自身实际，以土地流转为抓手，不断夯实现代农业发展基础，促进农业结构调整，让土地“流”出了活力，“转”出了效益，实现了群众、集体、经营者三方共赢，激活乡村全面振兴新动力。

●放大种植效益，推动农业规模化经营

“以前这些稻田都是各家各户散户经营，相互制约性强，种植结构单一，谁家想调整种植方式都很难。土地流转后，我们征得村子同意，可以根据土地状况，因地制宜种植收益较高的作物，土地释放出最大价值。”2023年，滦南县柏各庄镇南房村土地流转户郭宪民承包了800亩稻田地，他调整种植模式，种植红薯400多亩，每亩收益近5000元。2024年他又搞起优质土豆和甜玉米两茬种植。

张金臣、杜田胜等种植户流转承包稻田地后，统筹规划，种植花生200多亩、红薯700多亩、高粱1200多亩，低洼地方种植水稻，收益达到原来的几倍，放大了土地种植效益。

滦南县柏各庄镇华圃谷物种植合作社整体流转柏各庄镇守二村、守四村、柏一村、柏三村、柏四村等村田地，现有优质水稻种植面积6540亩，带动周边农户685户，把一家一户分散经营的土地集中流转，统一管理，科学种植，实现优质，高效，标准化。该合作社以水稻大棚育秧、优良品种种植、为主导产业，兼顾农事体验、水稻精、深加工及仓储物流业于一体，生产的“柏各庄大米”获得农产品地理标志登记证书。

“我镇共有耕地7.2万亩。在镇党委、政府的统筹协调下，刘庄、侯各庄、大崔庄等23个村庄全面完成了土地流转工作。目前总土地流转5.1万余亩，流转率69.7%。”滦南县胡各庄镇执法大队长刘淼介绍，通过土地流转，带动了农民增收、土地增效，增加了村集体收入。据悉，胡各庄镇33个村全部实现村年集体收入10万元以上，其中29个村已达到20万元以上。

随着社会经济的发展，传统的小规模分散经营模式已经难以适应现代农业的发展需求。滦南县鼓励农业规模化经营，各镇村纷纷通过土地流转，将分散土地集中起来，形成规模化的农业生产基地，便于采用先进的农业技术和设备，提高农业生产效率和农产品质量，增强农业的市场竞争力。同时，土地流转不但强化了集约管理，还推进了品牌建设。种植户为经营长期化和收益最大化，投入大量资金用于基础设施建设，种植产量高、品质好的名优品种，提高产量优化品质；实行机械化、现代化作业，提高了生产效率，加快了农业现代化进程。

●促进农民增收，实现双重收入

在滦南县宋道口镇西泽坨村，由于该镇拥有多家规模以上钢锹生产企业，村里的青壮年多数在企业打工，土地经营劳动力短缺。

为了解决这个难题，2023年春，村“两委”大胆决策，征求村民代表的同意，整合全村的细碎土地资源，以村民土地流转入股的模式，探索新的股份制形式，实施耕地的集中统一托管，适应机械化作业需求，寻求经济效益最大化。由村委会牵头出资，组建了滦南县合儒谷物种植专业合作社，统一集中经营耕种全村1500亩耕地。在2023年夏季开始规模种植托管的1500亩耕地，2023年合作社在夏茬种植了植株高大、耐密抗倒的夏玉米品种，秋季全部收割进行了青贮。2024年春季，1500耕地全部种植了地膜花生，收益良好。通过土地流转，该村不但实现资产变资金、村民变股民，还实现了村集体和农户经济的双增收，让村民实现“租地收益＋家门口打工”的双重收入。

滦南县南堡镇廒上渔业村是传统渔村，有1200余亩土地、168亩虾池，村里主导产业为海水捕捞、劳务输出、工程机械施工等。自2023年起，廒上渔业村创新采用“旱田＋水田”模式，用收益吸引种植户，实现土地100%高标准流转。村民不但得到租地收入，还可以安心从事海水捕捞等工作，收益更大了。

滦南县柏各庄镇通过土地流转，广大种植户从紧张劳动的羁绊中解脱出来，释放了活力，自觉进入其他领域创收。全镇有1.5万剩余劳动力常年赴曹妃甸等地从事建筑、环卫、绿化等务工活动，每人每天收入从几十元到几百元不等，再加上土地流转每亩近千元左右的收益，每个普通家庭年收入均达几万元甚至十几万元，这和原来种植自家承包地每年收入几千元相比，收益倍增。

滦南县加快土地流转步伐，整合土地资源，有序推动农村土地承包经营权流转，实现了农业增效、农民增收，使其成为乡村全面振兴的“助力剂”。截至目前，滦南县土地流转面积达20余万亩，占总耕地面积25%，涉及农户3.4万户。其中50亩以上规模经营主体543个，规模经营面积达12.4万亩。